国家能源局副局长吴吟日前出席中国能源战略与“十二五”能源发展论坛时表示，低碳化是“十二五”能源发展的重要特征。下一步，我国能源发展的四个重点是：坚持节能优先、大力实施能源科技自主创新、促进煤炭绿色生产与清洁利用和发展以电力为的智慧能源网络。
吴吟表示，“十二五”期间，要优化发展煤炭产业，制定切实可行的政策措施，优化煤炭产能结构，重点支持大型煤矿企业兼并重组中小型煤矿。此外，要大力发展天然气。加强天然气储备体系建设，发挥价格杠杆调节作用，确保天然气稳定供应。强化天然气、液化天然气进口渠道建设，扩大天然气、液化天然气进口规模。适时调整天然气利用政策，鼓励以气代油。
吴吟说，目前正处于第三次能源变革当中，应对气候变化已经成为影响能源发展的关键因素。可再生能源和新能源将逐步占据能源体系中的主导地位。
“能源变革不仅仅是技术革新促进了能源产品的发展，其实质更多的是建立以能源技术革新为标志，能够更深刻影响社会变革，维持社会运行的能源社会规则。这将改变人们对能源的占有、分配和利用方式，改变人类对能源使用的社会行为和商业模式，将深刻影响社会变化。”吴吟表示。
在今年4月召开的国家能源委员会次全体会议上，国务院总理、国家能源委员会主任温家宝曾指示，要加强能源发展战略研究，组织力量编制好“十二五”能源发展总体规划和专项规划，既要满足我国社会主义现代化建设的战略需求，又要努力在一些关键技术和产业领域占领制高点。
吴吟介绍说，国家能源战略和规划设计分为三个层次：国家能源战略、国家能源战略发展中长期规划和“十二五”规划。论坛上，他还透露了能源发展的四个要点。即：坚持节能优先、大力实施能源科技自主创新、促进煤炭绿色生产与清洁利用和发展以电力为的智慧能源网络四个重点方向。“其中，节能优先，是必须坚持的。”他认为，下一步建筑用能会超过工业能耗，然后是交通用能，所以要在这两个领域上下大力气。